央行等七部门发文，扎实做好科技金融大文章！以投早、投小、投长期、投硬科技为导向

为加强金融对科技创新的全方位支持，中国人民银行等七部门近日联合发布了《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（简称《工作方案》），明确提出以投早、投小、投长期、投硬科技为导向，全面提升科技金融服务能力、强度和水平。此举旨在构建科技型企业从初创到成熟的全链条、全生命周期的金融服务体系，进一步促进科技与金融的深度融合。

在现代科技创新活动中，企业扮演着核心角色，并与产业创新紧密结合。这种结合不仅投资周期长、资金需求量大，而且风险和不确定性程度高。而金融作为经济发展的血脉，天然以支持企业和产业发展为己任，尤其在科技创新领域，金融发挥着不可替代的作用。实现高水平的科技自立自强，金融的强有力支持不可或缺。

为打造支持科技创新的金融市场生态，《工作方案》提出了一系列针对性措施。其中，包括鼓励银行业金融机构设立科技金融专属组织架构和风控机制，建立科技型企业债券发行绿色通道，强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新的功能。同时，中小科技企业将被作为重点支持对象，完善适应其初创期和成长期特点的信贷、保险产品，进一步丰富创业投资基金的资金来源和退出渠道。

为确保科技金融服务的有效性和可持续性，《工作方案》还强调加强基础制度和机制建设。通过优化激励引导政策体系、完善科技创新和技术改造再贷款等政策工具，以及建立健全科技金融标准体系和统计制度，增强金融支持的精准性和可持续性。此外，还通过建立科技金融服务效果评估机制，充分调动金融机构的积极性。

近年来，人民银行已在金融支持科技创新方面取得了显著成效。通过完善政策框架和工具，推动金融机构和金融市场为科技创新提供强有力的支撑。高技术制造业中长期贷款余额保持高速增长，科技型中小企业获贷率大幅提升。同时，多家科技型企业成功在资本市场上市，创业投资基金管理规模不断扩大。

然而，科技创新的高投入、高风险特性要求金融机构在支持过程中做好风险防控。未来，金融机构应进一步落实风险防控主体责任，密切监测科技金融风险情况，强化对科技创新重点领域的风险评估和预警，确保科技金融的健康持续发展。